Reglemente kommunrevisionen

§ 1

Revisorernas uppgift är att varje år granska den verksamhet som bedrivs inom nämnders, styrelsers och fullmäktigeberedningars verksamhetsområden. De granskar och prövar om verksamheten skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställandesätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig. Revisorerna har också uppgiften att på samma sätt granska verksamheten i kommunens företag, genom de lekmannarevisorer och revisorer som fullmäktige utser i företagen. Revisorerna lämnar varje år en revisionsberättelse till fullmäktige. I revisionsberättelsen redogör revisorerna för resultatet av sin granskning och lämnar ett särskilt utlåtande de tillstyrker att ansvarsfrihet ska beviljas eller nekas. Revisorerna kan också rikta anmärkningar i sin revisionsberättelse. På motsvarande sätt rapporterar
lekmannarevisorer och revisorer i företagen – med granskningsrapport och revisionsberättelser.

§ 2

För revisionsverksamheten gäller bestämmelser i lag, god revisionssed, detta reglemente samt utfärdade ägardirektiv för kommunala företag.

Den kommunala revisionen regleras i kommunallagen, främst kapitel 12. Lekmannarevisionen regleras i aktiebolagslagen, kapitel 10. Regler för revision finns också i lagstiftningen för andra företagsformer tex. stiftelselagen Förbundsordningen i kommunförbund och regionförbund ger de grundläggande förutsättningarna i det aktuella förbundet.

God revisionssed i kommunal verksamhet är de föredömliga och goda principer och tillvägagångssätt som är allmänt vedertagna när kommunal revision utförs. Den goda seden uttrycker grundläggande värden, förhållningssätt och förutsättningar liksom processer, principer och tillvägagångssätt i granskning och bedömning i kommunen och dess kommunala företag. God revisionssed i kommunal verksamhet utgår från den kommunala sektorns förhållande. Revisionsarbetet i kommunen ska bedrivas minst med utgångspunkt från den goda seden som senast är uttolkad och uttryckt i skriften ”God revisionssed i
kommunal verksamhet” (Sveriges Kommuner och Landsting).

När revisorerna beslutar om sin förvaltning och om jäv gäller i tillämpliga delar också regelverket för beslutsfattande mm i kommunallagen och kommunens nämndreglemente.
Revisionerna verkar i övrigt under den lagstiftning som allmänt gäller i offentlig verksamhet tryckfrihetsförordning och sekretesslag, förvaltningslag, personuppgiftslag, lagen om offentlig upphandling m fl. Likaså har de att följa kommunövergripande riktlinjer från fullmäktige.

Revisorerna granskar verksamheten som i sin tur är reglerad av speciallagstiftning som de behöver vara orienterade om för insikt om hur de styr och påverkar de organ revisorerna granskar.

§ 3

Kommunen har fem revisorer som efter allmänna val utses av fullmäktige för en
mandatperiod.

Om en revisor avgår eller uppdraget på något sätt upphör under mandatperioden
förrättarfullmäktige fyllnadsval så snart som möjligt.

§ 4

Revisorerna arbetar med hela granskningsuppdraget i en samlad revision.

§ 5

Bland kommunens revisorer utser fullmäktige lekmannarevisorer till kommunens
aktiebolag och revisorer med suppleanter i kommunala stiftelser i det antal som
fastställs för varje enskilt företag.

§ 6

Fullmäktige väljer för den tid som fullmäktige bestämmer en sammankallade/ordförande och en vice. Rollen är att vara sammankallande och leda gemensamma sammankomster och sammanträden. Sammankallande/ordförande hämtas ur minoriteten i fullmäktige.

§7

Fullmäktige väljer revisorerna för en mandatperiod. Uppdraget är slutfört när revisorerna under det femte året efter valet har avslutat granskningen av det fjärde årets verksamhet och avlämnat revisionsberättelse. Det första året i mandatperioden inleds därför med dubbla grupper revisorer.

§ 8

Utöver lagstadgad uppdrag svarar revisorerna för granskningen av till kommunen
lämnade donationsstiftelser.

§9

I ärenden som avser och berör revisionen har revisorerna rätt att yttra sig.

§ 10

Fullmäktiges presidium bereder revisorernas budget.

§ 11

Respektive företag svarar för kostnaderna för lekmannarevisorerna i aktiebolagen samt
sakkunniga biträden till dessa. Stiftelser svarar själva för egna revisionskostnader.

§ 12

För att besluta i ärenden om sin förvaltning och om jäv sammanträder revisorerna
enligt de regler som gäller för en kommunal nämnd.

§ 13

Revisorernas räkenskaper och förvaltning granskas av den beredning som fullmäktige
utsett förrevisorarenas budget.

Revisorerna lämnar de upplysningar och material som begärs för denna granskning.

§ 14

Revisorerna och lekmannarevisorerna anlitar själva sakkunniga till sin granskning i den
omfattning som behövs för att fullgöra granskningen enligt god revisionssed. Vid upphandling tillämpar revisorerna kommunens upphandlingsregler. Revisorerna beslutar om upphandling med förvaltningsbeslut.

Lekmannarevisorerna anlitar själva sakkunniga till sin granskning i den omfattning som behövs för att fullgöra granskningen enligt god sed för detta slag av granskning. Vid upphandling tillämpar lekmannarevisorerna kommunens upphandlingsregler. Lekmannarevisorerna beslutar själva om upphandling.

§ 15

Bestämmelserna i kommunallagen, aktiebolagslagen och stiftelselagen om revisorernas
rätt till upplysningar gäller också de sakkunniga som biträder revisorerna och
lekmannarevisorerna.

§ 16

Sammankallande/ ordföranden kallar revisorerna till sammankomster i granskningsarbetet och till sammanträden i ärenden om sin förvaltning och om jäv.

Revisorerna får kalla även sakkunniga och andra experter samt förtroendevalda i fullmäktigeberedningar och nämnder till dessa sammankomster.

Revisorer får om särskilda skäl föreligger delta i sammankomst eller sammanträde på
distans. Revisor som önskar delta på distans anmäler detta till sammankallande/ordförande som avgör om så är möjligt. Deltagande på distans kan endast ske om det finns ljud- och bildöverföring i realtid och på ett sådan ätt att alla närvarande kan se och höra varandra på lika villkor.

§ 17

Minnesanteckningar ska föras vid revisorernas sammankomster i granskningsarbetet.
Sammankallande/ordförande ansvarar för att anteckningar upprättas.

§18

De beslut som revisorerna fattar om sin förvaltning och om jäv ska tas upp i protokoll. Sammankallande/ordförande ansvar för att protokoll upprättas. Protokollet justeras av sammankallande/ ordförande och en annan revisor. Revisorerna kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan revisorerna justerar den.

§19

En skrivelse (eller motsvarande) i revisorernas namn i granskningsarbetet fordrar att
allarevisorer är eniga om innehållet. Skrivelsen ska undertecknas av sammankallande/ordföranden.

§ 20

Revisionsberättelsen lämnas till fullmäktige vid den tidpunkt som fullmäktige bestämmer. Till revisionsberättelsen fogas en sammanfattande redogörelse för resultatet av revisorernas granskning. Lekmannarevisorernas granskningsrapporter ska lämnas till fullmäktige vid den tidpunkt som fullmäktige bestämmer.

§ 22

Revisorerna redovisar löpande resultat av sin granskning till fullmäktige. Fullmäktige beslutar om när svar ska vara inkomna samt tar ställning till om dessa är tillräckliga. Detta uppfyller kravet i kommunallagen på att de sakkunnigas rapporter ska bifogas revisionsberättelsen. I revisionsberättelsen förtecknas de rapporter som förmedlats till
fullmäktige och som formellt hör till revisionsberättelsen.

§ 23

Revisorerna och fullmäktiges presidium har regelbundna överläggningar, minst två
varje år.

§ 24

Revisorerna kan initiera ärende i fullmäktige i anledning av sin granskning och sin förvaltning när de bedömer att så behövs. Fullmäktiges ordförande svarar för att sådana ärenden tas upp till behandling, så snart som möjligt efter att beredning skett.

Revisorerna kan initiera ärenden i nämnder och styrelser i anledning av sin granskning, när de bedömer att så behövs. Nämndernas ordförande svarar för att sådana ärenden tas upp till behandling så snart som möjligt.

Revisorerna rapporterar till ansvarig nämnd om de i sin granskning funnit att misstanke om att brott av förmögenhetsrättslig karaktär förövats eller om allmän förvaltningsdomstol avgörande åsidosatts. Om berörd nämnd ej vidtagit tillfredställande åtgärder med anledning därav rapporterar revisorerna till fullmäktige.

Fullmäktiges ordförande svara för att sådana ärenden tas upp till behandling, så snart som möjligt efter att berednings skett.

§ 25

Revisorerna är personuppgiftsansvariga och utser dataskyddsombud.

§ 26

För vården av revisorerna arkiv gäller bestämmelserna i arkivlagen och i av fullmäktige
fastställt arkivreglemente.

§ 27

Detta reglemente gäller från 2021-10-01 till dess fullmäktige fattat annat beslut.